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通钢血案后，2009年12月，吉林省高层大换班。省委书记王珉、省长韩长赋相继离任。

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方来英本次的提案之一就是关于近期备受关注的“号贩子”。方来英建议，目前，我国刑法已经将票贩子入刑，但号贩子尚未入刑，“而号贩子是在拿病人救命的事做交易，更恶劣，更应予以严惩”。